国家发展改革委、国家能源局近日印发《石油天然气发展“十五五”规划》（下称“规划”），明确到2030年逐步建成自主可控、绿色低碳的现代油气产业体系，国内油气供应量达到4.4亿吨油当量。
规划锚定保障能源安全和绿色低碳发展两大任务，提出能源安全保障能力、国际合作水平、绿色低碳转型成效、科技创新实力和油气市场活力“五个持续提升”。到2030年，全国油气长输管网规模将达22万公里，天然气储备占消费比重超过13%，液化天然气接收站接卸能力达2亿吨/年，二氧化碳捕集与封存/二氧化碳捕集利用与封存（CCS/CCUS）年注入二氧化碳达1000万吨。
增储上产是守住能源安全底线的核心。规划提出，设立鄂尔多斯、渤海湾、川渝、塔里木、松辽、准噶尔、柴达木盆地等油气战略保障基地，勘探领域加强东部老区精细勘探、中西部和海域集中勘探、新区新领域风险勘探，确保石油储量接替率保持在1以上。开发环节保持投资强度，加快深层超深层规模效益开发，推动页岩油、页岩气和深层煤层气突破；实施海洋油气再提升工程，推动海洋油气产量当量达亿吨级；实施老油气田压舱石工程，推动大庆、胜利等老油田长期稳产。
根据规划，基础设施建设方面，“十五五”时期将新增油气长输管道2万公里，构建“全国一张网”，建成黑河—大庆—长岭、虎林—长春—石家庄、川气东送二线等骨干通道，东北区域管网互联互通水平将显著提升。储备体系方面，加快地下储气库和沿海液化天然气储备设施建设，构建政企储备互补、布局优化的储气调峰体系，到2030年陆上管道进口天然气能力将达1140亿立方米/年。
绿色低碳转型是规划的突出亮点，CCS/CCUS指标首次被纳入五年规划。规划设立“加快绿色转型和新质生产力培育，推动油气与多能融合发展”专章，提出推动石油消费达峰：老油气田依托矿区发展光伏、风电和地热能，延展形成“电田、热田、储田、碳田”；炼化行业坚持产能“减量置换”，持续推进“油转化”“油转特”“油转材”，同时促进绿色氢能、新型地下储能等新业态发展。
原文如下：
国家发展改革委 国家能源局关于印发
《石油天然气发展“十五五”规划》的通知
发改能源〔2026〕1055号
各省（自治区、直辖市）、新疆生产建设兵团发展改革委、能源局，中国石油天然气集团有限公司、中国石油化工集团有限公司、中国海洋石油集团有限公司、国家石油天然气管网集团有限公司：
依据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》和《新型能源体系建设“十五五”规划》总体要求，为加快推进石油天然气行业高质量发展和高水平安全，我们制定了《石油天然气发展“十五五”规划》。现印发给你们，请认真贯彻执行。
国家发展改革委
国 家 能 源 局
2026年7月3日