国家能源局综合司关于印发《浙江、河南、广东省分布式可再生能源发电项目绿证核发工作方案》的通知

国能综通资质〔2025〕106号

浙江、河南、广东省能源局，南方监管局、浙江监管办、河南监管办，国网浙江省电力有限公司、国网河南省电力公司、广东电网有限责任公司，北京、广州电力交易中心，浙江、河南、广东电力交易中心，国家可再生能源信息管理中心：

为落实《国家发展改革委 财政部 国家能源局关于做好可再生能源绿色电力证书全覆盖工作 促进可再生能源电力消费的通知》（发改能源〔2023〕1044号）有关工作要求，经研究，我们在浙江、河南、广东省探索开展分布式可再生能源发电项目（以下简称分布式项目）绿证核发全覆盖工作，并制定了《浙江、河南、广东省分布式可再生能源发电项目绿证核发工作方案》。现将该方案印发给你们，请相关省级能源主管部门会同国家能源局派出机构，结合本省工作实际进一步细化工作方案，并认真组织实施，力争在2025年12月底前基本实现分布式项目绿证核发全覆盖。

其他地区可结合本地实际参照本方案推进分布式项目绿证核发相关工作。

国家能源局综合司

2025年7月9日

附：《浙江、河南、广东省分布式可再生能源发电项目绿证核发工作方案》.doc

分布式可再生能源核发绿证有哪些好处

1、环境属性证明:不可交易绿证是绿色电力环境属性的唯一证明，能帮助用户证明自己消费的是绿色电力。这对于企业履行社会责任、提升品牌形象非常重要。

2、政策合规工具:在能耗双控和碳排放双控中，不可交易绿证可以作为证明绿色电力消费的凭证。虽然现在还不能用于交易，但未来可能会在碳排放核算中被认可。

3、绿色认证基础:认证机构会根据绿证(包括不可交易绿证)开展绿色电力消费认证。这对企业的ESG报告和可持续发展承诺非常有价值。

4、未来交易储备:虽然当前政策规定不可交易，但未来政策可能调整。持有不可交易绿证相当于为未来可能的交易机会做准备。

5、物理消纳凭证:对于自发自用的分布式项目，不可交易绿证能证明电力是就地消纳，这对电网管理和区域能源规划有重要意义。

6、数据统计价值:不可交易绿证的核发数据有助于政府了解绿色电力的生产和消费情况 ，为制定更精准的可再生能源政策提供依据。